昨天起,我市正式施行住房限购、限贷政策。一石激起层浪,处于机场路以西的海曙区高桥、集士港、古林和江北区洪塘、慈城新城等地块不在限购范围,尤其是离三江口直线公里的高桥和洪塘组成的姚江新城,是不是目前的“价格洼地”?
宁波“十三五”规划明确提出,积极推进东部新城、姚江新城(包括高桥)、空港新区等重大区域的规划建设。市十三次党代会也提出,推进宁波城市规划的建设,主要是“东集聚、南统筹、西开发、北提质”。郑声轩说,“三江口代表宁波过去,东部新城是现在,而城西姚江两岸地块则是中心城区发展的未来。建设城西地块有利于宁波城市拉开城市框架,提升城市功能,完善城市品质。”郑声轩详细分析了城西地块开发机遇。首先是战略定位的提升,将从城市的边缘地区变成城市的副中心。在宁波绕城高速内,城西地块的高桥、集士港、古林三个镇已经纳入到城市总体规划范围内。而高桥和洪塘的姚江两岸,是未来宁波中心城区发展的的一个重要战略空间。
整个城西地块在宁波城市总体规划中增加了70平方公里用地规模,其中高桥增加了28平方公里。其中有80%部分是可以更新利用的拆迁用地和空地。城西地块高速公路一绕三射已经形成,轨道交通一号线连接三江口、东部新城和城西地区,西洪大桥、邵家渡大桥和姚江北岸的奥体中心相继开工建设。目前,轨道交通作为建设城市副中心的必备硬件,一号线已经贯通,在高桥区域设有5个站。线网规划中的五号线、六号线、八号线都经过高桥,届时这地块的地铁密度每平方公里达到1.4公里。而高桥成了三江口、东部新城以外地铁密度最高的一个区域,有条件创造城市的副中心。
郑声轩坦言,相对于东部新城而言,目前高桥地块的价值还没有被充分挖掘。房价虽有一点涨,但还不到东部新城的楼面价。为何涨得非常慢?可能跟定位有关,缺少项目的引爆点,缺少产业的支撑,缺少基础设施的统筹。“从宁波城市总体规划看,高桥是衔接余慈、鄞奉人文生态带的重要节点,也是从河姆渡到三江口的姚江历史文化带的中间节点,居城市西门户,连接了有山有水的地方,生态资源优势明显。
北山、南水,中间12公里的姚江岸线。像浙东大运河、西塘河的古河、古桥、古园、古坝、古村、古寺等人文因素全部集中这里,历史文化非常悠久。”
如果说,三江口代表三江六岸历史文化,东部新城代表行政中心航运中心金融中心商务中心,那么,城西的姚江新城代表今后中心城区发展的生态绿心、文化中心、奥体中心。这个空间应该是开放的,有活力的,高效的,通过姚江生态带和海绵城市的建设,有望成为宁波的门户信息港、绿色智慧谷和魅力文化城。
郑声轩建议,城西地块的规划结构宜为“一带三心”组团,即以姚江为纽带,结合奥体中心、绿道中心和梁祝文化中心有机组织功能发展单元,把高桥和洪塘组合为姚江新城,将成为宁波中心城区的另一个副中心。
郑声轩特别强调,城西地块河网密布,是宁波中心城区保留比较好的江南水乡,滨水特色空间发展潜力大。中间一条姚江纽带,可建设滨水湿地公园。11公里的西塘河,可通过环境治理、步道建设、夜景照明、水上游览、沿岸绿带整治,把高桥、大西坝、高桥老街、望春桥、望京门串联起来,成为宁波江南水乡最靓丽的一道风景线。
“当务之急迫切需要形成合力,提升城西高桥和洪塘组成的姚江新城地位,尽快上升为市级发展平台。姚江新城应该是市、区、镇、村形成合力,举全市之力来打造。目前,应做好土地整理、规划编制、基础设施建设等工作,为宁波城市西门户的崛起提前布阵。”郑声轩最后说。